Анатолий Вассерман: Совет для национальностей. Многообразию нужно единство

Президентский совет по делам национальностей — дело новое.

В том же смысле, в каком употребил это слово Жак Пеше — сочинитель мемуаров от имени мадмуазель Розы Бертэн, личной портнихи королевы Марии Антуанетты. По придворному этикету королева должна была появляться на публике каждый раз в новом наряде. По словам Пеше, однажды Бертэн не успела создать очередной шедевр и спешно переработала что-то из королевского гардероба, а напоминание об этикете парировала «Новое — хорошо забытое старое».

Структуры по делам национальностей в отечественном правительстве существуют с незапамятных времён. Не берусь разбираться в переменчивой системе управления дореволюционных времён, напомню только: в первом советском правительстве действовал народный комиссариат по делам национальностей, создал и возглавил его (по совместительству со многими другими полезными делами) Иосиф Виссарионович Джугашвили. Правда, 1923.07.07 комиссариат упразднён, но лишь потому, что его обязанности взял на себя выборный орган — Центральный исполнительный комитет советов учреждённого 1922.12.30 Союза Советских Социалистических Республик.

Кстати, сам Джугашвили возражал против учреждения Союза именно в форме конфедерации, предпочитая вливание всех осколков Российской империи в единую Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику. Позднейший опыт оправдал его точку зрения: распад СССР случился формально на основании права союзных республик на самоопределение.

Правда, Владимир Ильич Ульянов, настаивая на конфедеративном устройстве постимперской страны, имел свои резоны: Гражданская война способствовала формированию на местах вольницы, желающей и в мирное время сохранить свои привилегии.

Вспомним хотя бы некоторые (увы, помню далеко не все) требования грузинских национал-коммунистов: оставлять в Грузии все собираемые в ней налоги, но предоставить ей право дотирования из союзного бюджета по мере надобности; разрешить грузинскому правительству по собственному усмотрению депортировать любого гражданина СССР за пределы республики и расторгать смешанные браки; автоматически лишать грузинского гражданства грузинку, вышедшую замуж за человека иной национальности. Микаэл Николозович Саакашвили всего лишь творчески развивает некоторые — далеко не все — традиции своих предшественников.

Многонациональная империя всегда испытывает сложности, отсутствующие в мононациональном королевстве. Зато и возможностей у неё куда больше. Не говоря уж о пользе взаимооплодотворения многообразных культур, напомню чисто экономическую сторону дела. Разделение труда повышает его производительность. Чем больше и разнообразнее общество, тем больше в нём возможностей разделения труда, тем больше может сделать для других и получить от других каждый гражданин.

Правда, возможных форматов многонациональности много. Впрочем, все они распределяются между двумя крайностями — колониальной и континентальной. Причём промежуточные варианты довольно быстро эволюционируют к одной из этих крайностей.

В колониальной империи число представителей метрополии ничтожно по сравнению с числом жителей дальней (чаще всего заморской) колонии. Подмога почти невозможна: до второй половины девятнадцатого века сообщение в метрополию о возможности бунта шло зачастую несколько недель, а сбор и отправка подкреплений занимали месяцы. В таких условиях единственный способ удержать колонию в подчинении — непрерывное жесточайшее подавление. Уничтожается (вместе со своим носителем) всякая возможность даже помыслить о неповиновении — не говоря уж о том, чтобы взять на себя управление вместо колониальных администраторов.

В континентальную империю объединяются народы, уже давно живущие бок о бок и веками вырабатывающие взаимоприемлемые форматы сосуществования. Неизбежных беспредельщиков — вроде басков или чеченцев — чаще всего совместными усилиями давят все соседи, постепенно приучая к безопасному для окружающих образу жизни. Задачи имперской администрации — организация взаимодействия отдалённых друг от друга регионов да поддержание порядка, дабы народы не отвлекались от дела на борьбу с беспределом.

Часто привожу пример различия двух типов империй. Когда верхушечный заговор принудил Николая Второго Александровича Романова отречься от престола Российской — образцово континентальной — империи в разгар Первой Мировой войны (да ещё когда на горизонте уже маячила победа с желанными черноморскими проливами в качестве трофея), в поддержку императора выступили из всего высшего армейского командования всего двое генералов от кавалерии (что соответствует нынешнему генералу армии да маршалу рода войск): остзейский немец лютеранин Фёдор Артурович граф Келлер и армянский азербайджанец мусульманин Гусейн Келбалиевич хан Нахичеванский. В той же войне в союзных России Британской и Французской — образцово колониальных — империях даже полковник из инородцев был немыслим. А вот баски да бретонцы во Франции, валлийцы и шотландцы в Англии — народы, присоединившиеся ещё в формате континентальных империй — воспринимались как свои, пользовались практически равными возможностями.

Сейчас нас старательно толкают на путь колониальной империи. Вспомним хотя бы, как часто в (по выражению Андрея Ильича Фурсова) СМРАД — средствах массовой рекламы, агитации, дезинформации — мелькают презрительные клички представителей этносов, чьи родные земли отторгнуты от России в губительном 1991-м году. Да и этническое многообразие нынешней Российской Федерации удостоено множества столь же презрительных прозвищ. В советское время подобное поведение журналиста было невозможно не только вследствие строгой цензуры, но и благодаря десятилетиям воспитания и самовоспитания. Причём не только советского. В имперские времена тоже была очевидна недопустимость вбивания клиньев по этническим стыкам.

Вдобавок рост противоречий внутри РФ отпугивает другие народы и замедляет возрождение нашей единой России во всём размахе и многообразии. Так что подобные оскорбления — не говоря уж о криках вроде «Хватит кормить Кавказ», лживых не только политически, но и экономически — бьют не только по нашему нынешнему спокойствию, но и по нашему грядущему расцвету.

Отсюда очевидны первоочередные задачи нынешней версии управления многоцветьем страны: восстановление взаимоуважения; создание системы пресечения провокаций; обеспечение равноправия всех народных обычаев (хоть русских, хоть чеченских, хоть удмуртских) в той мере, в какой они не ущемляют законные и равные интересы носителей других обычаев; использование возможностей каждой группы в интересах всего народа. Очевидны и главные адресаты этих задач: средства массовой информации (их придётся в значительной мере восстанавливать из ныне действующих СМРАД, так что задача неизбежно затронет и многие властные ведомства); органы охраны правопорядка и система правосудия; координаторы хозяйственной деятельности, коим предстоит поощрять создание в каждом регионе предприятий, максимально опирающихся на местное своеобразие.

Понятно, в ходе возрождения — а тем более развития — страны неизбежно возникновение новых поводов для конфликтов. Совету по делам национальностей придётся постоянно следить, чтобы поводы не переросли в причины. Для этого надо не только изучать текущую обстановку, но и быстро делать новые прогнозы. Приведенный мною список задач неизбежно и быстро пополнится. Но ведь надо же с чего-то начать! Давно руководствуюсь девизом: «пока никто не делает — ничто не делается». Полагаю, это и к властям относится.

Об этом пишет сегодня Военное обозрение.

Анатолий Вассерман: Как не допустить "хаотизации" России
В своей «Валдайской речи» президент Путин заявил об угрозе разрастания «глобального хаоса» по всему миру: «Достаточно посмотреть заголовки западной прессы за последний год: одних и тех же людей называют то борцами за демократию, а затем исламистами, сначала пишут о революциях, потом о погромах и переворотах.

Анатолий Вассерман. «В европейской кормушке Украина оказалась бы только в качестве корма»
Поводов для новых Майданов с каждым днем будет все больше 26 октября на Украине пройдут внеочередные выборы в Верховную раду.

Анатолий Вассерман: Большая часть украинцев − русские
Известный журналист, политконсультант, интеллектуал Анатолий Вассерман родом из Одессы.

Анатолий Вассерман. «На Украине не исключен вьетнамский сценарий»
Но та авантюра обернулась ловушкой для самих американцев, вряд ли они хотят повторения Конфронтация США и России по украинскому вопросу вышла на новый уровень.


  • Империя,
  • Народ,
  • ДЕЛО,
  • Нацильность,
  • Колальна
Комментировать публикацию через Постсовет:
Комментарии (0) RSS свернуть / развернуть

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.


Комментировать публикацию через Вконтакте: