Владимир Веретенников: Отправится ли XI Сейм Латвии в досрочную отставку…

Владимир Веретенников: Отправится ли XI Сейм Латвии в досрочную отставку…Идея очередных внеочередных парламентских выборов витает над Латвией почти с того момента, когда осенью прошлого года к работе приступил XI Сейм — сам пришедший к власти, как известно, досрочно.

Идея очередных внеочередных парламентских выборов витает над Латвией почти с того момента, когда осенью прошлого года к работе приступил XI Сейм — сам пришедший к власти, как известно, досрочно. Чересчур многих не устраивает и депутатский состав нового парламента, и образовавшаяся правящая коалиция. Ну а поскольку яркий рецепт того, как можно избавиться от «неугодного» Сейма, уже был продемонстрирован, соблазн воспользоваться им для многих может оказаться непреодолимым.

«Народ готов распускать Сейм хоть еженедельно...»

… Когда на исходе мая 2011-го тогдашний президент Латвии Валдис Затлерс (первый и, как позже оказалось, единственный срок которого к тому моменту подходил к концу) объявил о том, что ставит вопрос о досрочном отзыве X Сейма на общегражданское голосование, то это, естественно, вызвало массу бурлений. Прежде всего, требовалось объяснить неожиданный поступок главы государства, о котором еще за неделю мало кто мог подозревать. Объяснений, разумеется, было много. Одни развивали официальную версию, согласно которой распускаемый парламент попал под чересчур уж сильное влияние «нехороших олигархов» в лице Айвара Лембергса, Андриса Шкеле и Айнара Шлесерса, срывая попытки государства заняться расследованием их деятельности. Другие ударились в конспирологию — указывая, что Затлерс объявил о роспуске Сейма сразу же после встречи с президентом США Бараком Обамой в Варшаве, они настойчиво искали в происходящем «американский след». Например, тот же Лембергс напрямую связал «выходку Затлерса» с именем одиозного финансиста Джорджа Сороса. Со ссылкой на свои источники в Рижском замке он заявил, что Валдис Затлерс встречался с Соросом в Нью-Йорке и получил от него взятку «за реализацию интересов Сороса в Латвии». Третьи не стали мудрствовать и объяснили поступок Затлерса банальной местью депутатам Сейма — поскольку он уже тогда располагал достоверной информацией, что на второй срок они его не выберут. Да и, в любом случае, имел место некий практический расчет — разгоняя непопулярный парламент (а в условиях экономического кризиса в стране он и не мог быть иным), Затлерс обеспечивал себе серьезный политический капитал в глазах электората. И действительно, минувшим летом социологами был отмечен резкий рост популярности уже экс-президента.

Здесь стоит обратить внимание на одну принципиальную вещь. Как бы ни спорили между собою разные эксперты относительно причин, побудивших Затлерса инициировать роспуск не проработавшего еще и года Сейма, в одном они сходились полностью: народ это предложение поддержит. На сей счет сомнений ни у кого не было абсолютно никаких. Например, известный политик из Союза «Зеленых» и Крестьян (политического объединения, серьезно пострадавшего в результате перевыборов парламента, после которых оно переместилось в оппозицию) Инара Островска тогда прямо заявила: «Я говорю о роспуске как об уже состоявшемся событии, потому что у меня, в общем-то, нет никаких сомнений, что общее большинство участников референдума проголосуют за него. Ведь народ, конечно же, готов распускать Сейм хоть каждую неделю. Потому что, с одной стороны, нынче трудно найти хоть одну страну, где народонаселение было бы довольно своей властью, и Латвия — не исключение. С другой — столь громкие события, как роспуск Сейма, всегда несут в себе элемент шоу, своеобразного карнавала, спектакля. А подобное всегда людям интересно».

Мыльный пузырь несбыточных надежд

Действительно, когда дошло до референдума, то данные, полученные со всех 1028-ми избирательных участков страны, оказались просто сокрушительными: 94,3% из участвовавших в волеизъявлении избирателей проголосовали за роспуск парламента. Тут же разразился свирепый предвыборный карнавал. Характерен довод, которым оперировали все соперничающие партии — голосуйте за нас, потому что все остальные еще хуже! Потому что на самом деле хвалиться никому из них, в принципе, было нечем. «Правящие» успели надоесть хуже горькой редьки своими «консолидациями» и «урезаниями» на фоне ритуальных мантр, что «Латвия вышла из кризиса». Вроде бы «оппозиционный» «Центр Согласия» тоже успел опозориться в глазах избирателя — и своим голосованием за увеличение языковых штрафов, и поддержкой законопроекта о принудительном выселении жильцов за долги домохозяев, и многим другим. Националисты же из Visu Latvijai!-ТБ/ДННЛ изначально не могли нравиться значительной массе здравомыслящих избирателей, желающих получить нечто большее, чем примитивные шовинистические лозунги. Более предпочтительными выглядели позиции новоиспеченной Партии Реформ Затлерса — благодаря вновь обретенной популярности его основателя. Но уже тогда политологи иронически говорили, что, мол, в политике Затлерс с его «харизмой одного решения» — как банан: вкусный, но и портится быстро.

Опять же, еще за пару месяцев до выборов, не имелось и особых сомнений по поводу того, кто войдет в будущую коалицию. Понятно было, что там окажутся блок «Единство», Партия Реформ Затлерса и VL-ТБ/ДННЛ — ведь каких-то непримиримых идеологических противоречий между ними нет. Многим ясно было и то, что «Центр Согласия», сколь бы его вожаки накануне выборов ни раздували щеки и ни били себя кулаком в грудь, никто в коалицию не возьмет. По крайней мере, пока «цээсовцы» окончательно не капитулируют со всеми вытекающими — признание оккупации, отказ от критики латышского национализма и т.д. Что же до Союза «Зеленых» и Крестьян, то они стали ассоциироваться с крайне непопулярным в том сезоне брендом «олигархической партии». Да и большинство наиболее упертых противников Затлерса (тот же Лембергс), состоят именно в его рядах. А это ясно значило, что к власти их не подпустят — хотя бы из принципа.

Естественно, вполне можно было предугадать и то, что приход нового Сейма никак не улучшит тяжелую социально-экономическую обстановку в республике. Слабая система образования, раздутый чиновничий аппарат, неэффективная судебная сфера, некачественная выборная система и неконкурентоспособные предприниматели — вот реальные факторы, определяющие незавидное настоящее и бесперспективное будущее Латвии. Для того, чтобы побороть эти факторы, нужны очень глубокие и интенсивные реформы, вполне сопоставимые с революцией. Но разве способен латвийский правящий класс устроить подобную «революцию сверху»? На усиленно рекламируемых «молодых политиков» тоже надежды нет никакой. Потому что молодежь, будучи допущенной в компанию «больших дядек», быстро перенимает от них все правила циничного и безответственного политиканства, обмана и коррупции — и в дальнейшем оказывается способной даже переплюнуть своих «учителей».

Однако, многие политики накануне выборов сделали все возможное, дабы внушить народу обратное — изменения к лучшему будут! Особенно постарался сам Затлерс, направо и налево раздававший интервью, где разглагольствовал о «грядущих переменах», которые «скоро войдут в нашу жизнь». Неудивительно, что немалая часть избирателей, купившихся на эти посулы, приходила голосовать за роспуск X Сейма в праздничных нарядах! Понятно было, что сей мыльный пузырь заведомо несбыточных надежд заранее закладывает опаснейшую мину разочарования уже и под XI Сейм…

Склоки и ссоры

Прошедшие в сентябре выборы стали самыми низкими по популярности за последние 20 лет. Инициатива по формированию коалиции оказалась в руках Партии Реформ Затлерса и блока «Единство» — и они предсказуемо взяли к себе VL-ТБ/ДННЛ. «Центр Согласия», невзирая на демонстрировавшуюся его лидерами готовность пойти практически на любые уступки, в правительство не пригласили.

Предпосылок для нормальной парламентской работы с избранием правящей коалиции в Сейме так и не создалось. Потому что, даже еще не успев приступить к ней, «победители» тут же разругались между собой. В итоге этих перипетий фигура экс-президента Валдиса Затлерса, еще недавно считавшегося чуть ли не «спасителем отечества», сдулась до масштабов мелкого политического интригана и неудачника. Сначала его общим голосованием «прокатили» с должностью спикера Сейма, на которую он метил. Пошли разговоры о том, что таким образом депутаты, многие из которых перекочевали из предыдущего созыва парламента, мстят Затлерсу за разгон X Сейма, за пережитый испуг. Премьер В. Домбровскис охарактеризовал произошедшее как типичный «кидок» и выразил сожаление, что «продолжаются худшие традиции парламентов прежних созывов». Глава правительства даже усомнился, сможет ли новая коалиция нормально работать.

Вскоре выяснилось, что Партия Реформ Затлерса, которую конструировали в страшной спешке, считая последние дни до выборов, представляет собою, по сути, вязкое «тесто», которое уже начало расползаться в разные стороны. От ее фракции откололась шестерка депутатов, обвинивших ПРЗ «недемократичном процессе принятия решений и взаимном недоверии». По их словам, внутри Партии Затлерса, помимо правления, существуют некие центры власти, которые принимают волюнтаристские решения, а затем навязывают их остальным депутатам фракции. Дескать, «серым кардиналом» в ПРЗ является бывший глава канцелярии Затлерса Эдгар Ринкевич. Тут стоит напомнить, что именно Ринкевича, выпускника колледжа при Университете национальной обороны США, называли в качестве одного из вдохновителей досрочного отзыва X Сейма.

Тем временем, президент Андрис Берзиньш заявил, что считает предложенную модель правящей коалиции слишком нестабильной. К нему со всей страны шли письма протеста от избирателей ЦС — в короткий срок он получил свыше 5000 подобных посланий. У здания Сейма прошел митинг «Центра Согласия» — участвовали около 2000 человек из Риги, Даугавпилса, Резекне, Балви, Краславы и других городов. Митингующие протестовали против невключения ЦС в правящую коалицию и даже освистали Валдиса Затлерса, обвинив его в том, что он «разобщил народ».

Таким образом, с самого начала положение нового Сейма можно было охарактеризовать, как достаточно шаткое. Ну а руководители «Центра Согласия», осознавая эту ненадежность, активно сыплют соль на раны правящих. Терять им уже нечего. В коалицию ЦС в его нынешнем виде точно не возьмут — особенно, после того, как ряд представителей его руководства совершенно явно проявили свои симпатии к ведущейся ныне в Латвии общественной кампании за признание русского языка вторым государственным. Один из лидеров ЦС Янис Урбанович выразился совершенно недвусмысленно: «Мы будем брать власть, а не ждать, пока нам немножко от нее отрежут». На резонный вопрос о том, как они собираются это делать, последовал прямой ответ: «Есть хорошая процедура — референдум о роспуске парламента. И я думаю, что эта процедура точно будет задействована в следующем году, если не президентом (чего я ее не исключаю!), то гражданами страны, разочаровавшимися в своих политических любимцах. А мы эту инициативу поддержим! Так что 2012 год может стать годом новых внеочередных выборов Сейма».

Насколько у «Центра Согласия» хватило бы духу действительно инициировать процедуру отзыва парламента? Такую вероятность следует признать существенной — поскольку для самого ЦС это может оказаться вопросом выживания. Внутренние противоречия в рядах данного политического объединения весьма заметны. До поры они сдерживались общей надеждой войти во власть — но в условиях поражения в «битве за коалицию» в рядах ЦС воцаряются разброд и шатание. Некоторые из «согласистов» вполне могли бы соблазниться на посулы премьер-министра Валдиса Домбровскиса, заявившего, что правящая коалиция готова будет принять в свои ряды какую-то часть расколовшегося ЦС. В этих условиях, дабы избежать распада, «согласистам» самим придется контратаковать. И идеальной возможностью для контратаки представляется роспуск Сейма.

Кто нажмет на спусковой крючок?

С другой стороны, для «Центра Согласия» было бы серьезнейшей тактической ошибкой самим инициировать роспуск Сейма. Оппоненты любят обвинять ЦС в том, что он является, дескать, «Рукой Москвы». Можно представить, какой крик они не преминули бы поднять: смотрите, представители «пятой колонны» желают разогнать законно избранный парламент, в котором их совершенно справедливо не взяли в коалицию!

Однако процедуру роспуска Сейма пригрозил начать и один из руководителей компании за признание русского языка вторым государственным Владимир Линдерман — в случае, если правительство решит использовать госфинансирование для контрпропаганды этой затеи. А ведь, похоже, соответствующее решение будет принято! Далее, чистой правдой является и тот факт, что нынешний Сейм вызывает серьезнейшее недовольство и у латышей — среди них тоже может найтись инициативная группа, способная запустить процесс отзыва. Тут сыграл свою роль эффект несбывшихся надежд. С самого начала планка ожиданий по отношению к новому Сейму оказалась задрана очень высоко. Но иначе и быть не могло, особенно учитывая обстоятельства его избрания. Избиратель искренне верил, что отзывает из парламента «ворье и жуликов» — дабы привести туда честных и принципиальных политиков. А что получилось на деле? С самого начала огромным разочарованием для избирателей стало, что из 100 депутатов XI Сейма лишь 37 оказались «новичками» — что вызвало толки о том, что следовало бы заранее законодательно запретить депутатам предыдущего парламента, как не оправдавшим народное доверие, баллотироваться в чьих-либо списках. Не успел XI Сейм заняться работой, как погрузился в вышеописанные склоки, ссоры и интриги — что тоже не добавило ему авторитета.

Сюда же следует приплюсовать плачевную экономическую и социальную обстановку, сложившуюся в республике. Объем внешнего долга составляет 4,38 млрд. латов — почти 40% от объема производимого ВВП страны. Убыль народа, разбегающегося от нищеты и безысходности, настолько велика, что государство до сих пор не решается обнародовать результаты проведенной еще в начале прошлого лета переписи населения. Точно так же неизвестен реальный уровень безработицы среди тех, кто все еще остается в Латвии — поскольку масса безработного люда, во всем изверившись, даже прекратила регистрироваться в госорганах занятости. На глазах растет количество должников, которым уже сейчас массово отключают канализацию, воду и отопление. В скором времени придется поднять пенсионный возраст с нынешних 62-х до 65-ти лет — а потом и выше.

Одним словом, речь идет о гигантских проблемах, решению которых, как уверены избиратели, должны денно и нощно посвящать себя выбранные ими в Сейм депутаты. Поскольку же напряженной работы с их стороны явно не заметно, то и уровень доверия к Сейму закономерно упал. Согласно последним данным социологических опросов, ему доверяют всего лишь 12% жителей Латвии. Причем, недовольны как простые избиратели, так и влиятельные бизнесмены. Кстати, точно таким же уровнем доверия пользовался и предыдущий парламент незадолго до своего разгона. Спикер Сейма Солвита Аболтиня, комментируя эти данные, так и не смогла назвать план конкретных действий парламента по восстановлению доверия к себе — все ограничилось лишь общими фразами. Одним словом, шанс досрочного отзыва XI Сейма весьма велик — тем более, что прецедент уже создан. Необходимое количество в 154 тысячи избирателей, подписи которых нужны для организации соответствующего референдума, собрать удастся без особых проблем.

Иностранные партнеры Латвии также вряд ли будут возражать против роспуска парламента — это касается и США, претендующих на особую роль в местном регионе. Ситуация с досрочными выборами вполне вписывается в контекст «стратегии управляемых кризисов», используемой Госдепом во внешней политике. Суть данной стратегии состоит в том, что даже в странах-сателлитах США должна происходить регулярная ротация правящих элит. От этого достигается двойной эффект. Во-первых, местной элите не дают укорениться и осознать себя носительницей каких-либо самобытных интересов, идущих вразрез с интересами США. Во-вторых, поскольку ротация элит нередко сопровождается громкими потрясениями (типа досрочного отстранения латвийского Сейма), у массы электората это создает иллюзию активной политической борьбы, каких-то перемен и даже надежд на будущее.

Впрочем, до осени нынешний Сейм, скорее всего, доживет. Согласно поправкам к конституции, принятым в 2010 году, инициировать роспуск Сейма можно через год после его созыва. В свое время президент Затлерс пренебрег этими поправками, начав процесс роспуска X Сейма, не проработавшего и года. Второй раз подряд так наплевать на законодательные нормы вряд ли дадут — стало быть, придется ждать начала осени. А уж после того, как сентябрь вступит в свои права, депутатам парламента уже можно будет начинать сильно беспокоиться.

Источник: www.regnum.ru

Сейм Латвии возвращается к разработке поправок к законодательству о референдумах
В ближайший четверг Сейм Латвии намерен вернуться к рассмотрению поправок к законодательству о референдумах, сообщает корреспондент ИА REGNUM. Данное решение было принято после того, как коалиционный совет в минувший понедельник постановил внести вопрос обсуждения данных поправок в повестку дня ближайшего заседания Сейма. Напоминаем, что в минувший четверг президент Латвии Андрис Берзиньш отказался утверждать принятые Сеймом поправки к закону «О народном голосовании и инициировании законов», предусматривающие более жесткие требования в...

Сейм Латвии возвращается к разработке поправок к законодательству о референдумах
В ближайший четверг Сейм Латвии намерен вернуться к рассмотрению поправок к законодательству о референдумах, сообщает корреспондент ИА REGNUM. Данное решение было принято после того, как коалиционный совет в минувший понедельник постановил внести вопрос обсуждения данных поправок в повестку дня ближайшего заседания Сейма. Напоминаем, что в минувший четверг президент Латвии Андрис Берзиньш отказался утверждать принятые Сеймом поправки к закону «О народном голосовании и инициировании законов», предусматривающие более жесткие требования в...

В Сейме Латвии отложили разделение радиостанций по языковому принципу
РИГА, 16 дек — РИА Новости. Парламентская комиссия по правам человека и общественным делам Сейма Латвии в среду решила отложить на год принятие поправок к закону об электронных СМИ…

Глава фонда «Историческая память» направил запрос послу Латвии в России
Директор фонда «Историческая память» Александр Дюков направил запрос послу Латвийской Республики в Российской Федерации Астре Курме, сообщает корреспондент ИА REGNUM.


  • СЕЙМ,
  • Затлерс,
  • Парламент,
  • Роспуск,
  • Латвия
Комментировать публикацию через Постсовет:
Комментарии (0) RSS свернуть / развернуть

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.


Комментировать публикацию через Вконтакте: